昨日下午，18名听证会代表、数十名答辩代表冒着严寒赶到坐落于天山路的市人保局。本次《上海市基本医疗保险监督管理办法（草案）》（以下全称《草案》）听证会的焦点集中于在对违背医保规定的医疗机构及参保人该采行何种惩处，由于听证会代表还包括普通市民、医疗界、基层工会、人大代表政协委员及各行业的协会代表，由于各方表达意见有所不同，会上争议甚大。　　争辩1：医院药店违规该如何罚？　　根据《草案》规定：定点医疗机构和定点零售药店涉及科室和工作人员相当严重违背医疗保险规定的，市人力资源和社会保障局可以采行停止其医疗保险费用承销缴纳的措施。

　　理解：这样的规定意味著如果医院和药房违规，比如有医生违规开药、超量用药、反复用药，那么该医生所在科室，甚至整个医院，也许将面对无法刷医保卡的惩处。　　来自发改委的代表濮海虹回应对《草案》的规定非常赞同。

“我指出这条规定有操作性，就上海而言，医疗机构产于比较较为丰沛，个别医疗机构停止会影响全局。”　　来自浦东新区潍坊社区卫生服务中心的代表杜兆辉赞成这条规定理由则是，暂停医保卡的用于这一条对医院影响充足大，充足对医院起着警告起到。

　　而市民代表王鸿生或许不指出这对医院有充足的警告。“‘清盘’不是非，对参保人员认同不会导致不便。就应当谁违规，公安部门谁。个人违规惩处个人，医院违规处罚法人，可以采行调离、撤职、甚至中止执业资格。

如果要对医疗机构展开惩处，建议在违规医疗机构原址或者附近修复一所相近医疗机构。”　　争辩2：医保卡用于出现异常如何监管？　　根据《草案》规定，市医疗保险监督检查所应该对参保人员月门急诊就诊次数及其再次发生的医疗费用展开动态监测，找到显著远超过长时间情况的，可以采行临时转变其门急诊医疗费用承销方式的措施，但应该通报参保人员，并对其就诊情况及时展开审查检查；经审查检查，并未找到有违背医疗保险规定不道德的，应该立刻完全恢复其门急诊医疗费用记账承销方式。

　　理解：如果拿着医保卡去门急诊诊治，次数过多，或者费用过大，有可能医保卡就继续无法用了。　　医疗系统的部分代表对此项规定所持赞同态度。

然而市人大代表傅维安却对这条规定传达了自己的忧虑：“用医保卡诊治，如何算数次数出现异常，如何算数费用出现异常，这个判断很难。有些病，显然必须频密就诊，显然必须花上很多钱，如果使用一刀切的方法，将他的医保卡给停车了，这样的事情如果多几起，难道不会引发公愤，从而将对立谓之到医保监管部门身上。

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